Труды Института российской истории. Выпуск 9 / Российская академия наук, Институт российской истории; отв. ред. А.Н.Сахаров, ред.-коорд. Е.Н.Рудая. М.; Тула: Гриф и К, 2010. 524 с. 32,75 п.л. 500 экз.

Грамотность и образовательный уровень российского населения в 1960-1970-е гг.

Автор
Репинецкий Александр Иванович

Аннотация

В статье дан анализ образовательного уровня населения Россий­ской Федерации в 1960-1970-е гг. Динамика его изменения изучена на материалах Всесоюзных переписей населения 1959, 1971, 1979 гг. По­казано повышение уровня грамотности населения, изменение удель­ного веса лиц, имеющих начальное, среднее (неполное, полное, про­фессиональное) и высшее образование. Выявлены различия в уровне образования лиц, проживающих в городской и сельской местности, мужского и женского населения, зависимость уровня образованности от возрастного состава населения.

Ключевые слова
образовательный уровень, политика в области образования, перепись населения, грамотность, начальное, среднее и высшее образование

Шкала времени – век
XX

Библиографическое описание:
Репинецкий А.И. Грамотность и образовательный уровень российского населения в 1960-1970-е гг. // Труды Института российской истории. Вып. 9 / Российская академия наук, Институт российской истории; отв. ред. А.Н.Сахаров, ред.-коорд. Е.Н.Рудая. М.; Тула, 2010. С. 354-373.

Текст статьи

 

 

[354]

Репинецкий А.И.

ГРАМОТНОСТЬ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ РОССИЙСКОГО НАСЕЛЕНИЯ В 1960—1970-е гг.

           Итоги образовательной политики государства, достигнутые к началу 1960-х гг., подвела Всесоюзная перепись населения 1959 г. Её результаты показали, что в целом проблема грамотности на­селения страны была решена. В возрасте 9—49 лет удельный вес грамотного населения составил 98,5%, причём этот показатель у городского населения равнялся 98,8%, сельского — 98%[1].

           Высокая степень грамотности населения не означала, однако, что в целом по РСФСР неграмотность полностью ликвидирова­на. Эта проблема оставалась актуальной не только в послевоенное время, но и в период 1960—1970-х гг. Правда, вопрос о грамотно­сти населения перестал иметь самостоятельное значение и не был включен в опросные листы при проведении последующих перепи­сей населения (1970 г., 1979 г.).

           Несмотря на большую работу по обучению неграмотного насе­ления, проведенную перед переписью 1959 г., в стране оставалась часть населения, особенно в селах, прежде всего среди женщин, не умевшая ни читать, ни писать. Списки неграмотных, обнару­женных во время переписи 1959 г., были переданы специальным распоряжением ЦСУ ССР от 19 мая 1959 г. в органы народного об­разования в центре и на местах.

           [355] На всем протяжении 1960-х гг., вплоть до переписи 1970 г., вопрос о ликвидации неграмотности оставался в поле зрения не только органов народного образования, но и общественных орга­низаций. За это десятилетие было обучено грамоте почти полмил­лиона человек.

           Материалы переписи 1970 г. дают возможность рассчитать уровень грамотности населения в возрасте 9 — 49 лет. Рассмотрим уровень грамотности населения в 1970 г. в сравнении с данными переписи 1959 г.

 

           Таблица 1*. Грамотность населения РСФСР в возрасте 9—49 лет в 1959 г., 1970 г. (в %)

Год	Городское и сельское население. Оба пола	Мужчины	Женщины	Городское население (оба пола)	Мужчины	Женщины	Сельское население (оба пола)	Мужчины	Женщины
1959	98,8	99,6	98,2	98,8	99,6	98,2	98	99,1	97,1
1970	99,8	99.9	99,8	99,8	99,9	99,8	99,4	99,5	99,3
* Итоги Всесоюзной переписи населения 1970 г. Т. 3. С. 470-471.

 

           Как свидетельствуют материалы таблицы, практически всё на­селение в возрасте 9—49 лет было грамотным — уровень грамот­ности в 1970 г. составил 99,8%. В стране оставалось 0,2%, или око­ло 270 тыс. человек, неграмотных. В основном они проживали в сельской местности национальных автономий. Преимущественно это были женщины старше 50 лет[2], а также лица, не способные к обучению по физиологическим показателям.

           Данные таблицы 1 свидетельствуют, что грамотность к 1970 г. повысили как мужчины, так и женщины, причём у женского на­селения он возрос более значительно — на 1,6%, в то время как у мужского — на 0,3%. Уровень грамотности мужчин и женщин практически сравнялся: в 1959 г. удельный вес грамотных муж­чин превысил соответствующий показатель у женщин на 1,4%, в 1970 г. — всего на 0,1%.

           В 1960—1970-е гг. пришлось решать и еще одну проблему. Ма­териалы переписи 1970 г. показали, что в РСФСР насчитывалось 18,8% граждан старше 10 лет, не имевших начального образования. Нет оснований зачислять их в образовательную категорию «негра­мотные». Среди лиц старше 60 лет имела образование лишь одна [356] треть, в возрастной группе 55-59 лет — половина[3]. С высокой долей вероятности можно определить, что многие из лид, указавших, что они не имеют начального образования, в своё время окончи­ли курсы по ликвидации неграмотности и могут быть отнесены к категории малограмотных. Для них были специально открыты ве­черние школы начального образования (3—4 классы).

           Наряду с ликвидацией тяжелого военного наследия — «волны неграмотности» страна решала новые задачи, поставленные перед ней развитием НТР, модернизацией производства, требовавшими большого количества дипломированных специалистов.

           В связи с этим в 1960-е гг. была поставлена задача перехода к всеобщему среднему образованию. Вместе с тем, поскольку про­изводству требовались хорошо обученные профессионалы, была расширена сеть учебных заведений профессионального образова­ния, значительно увеличен приём в высшие и средние специаль­ные учебные заведения. Эта тенденция стала господствующей в образовательной политике государства.

           Характерной чертой этого периода стал значительный рост численности учащихся общеобразовательных школ: 1959/60 учебный год — 18 млн 744,3 тыс. человек, 1978/79 учебный год — 20 млн 739 тыс.[4] Увеличение количества учеников проходило за счет увеличения численности учащихся в старших классах средней школы.

           Рост образовательного уровня населения страны определил процесс снижения удельного веса населения, имевшего начальное образование.

 

           Таблица 2*. Уровень лиц, имевших начальное образование в 1959, 1970 и 1979 гг. (на 1000 человек приходилось)

	1959** г.	1970 г.	1979 г.
Городское и сельское население	325	257	167
Мужчины	409	289	177
Женщины	261	224	157
Городское население	312	206	125
Мужчины	383	235	133
Женщины	258	177	116
Сельское население	339	363	279
Мужчины	442	399	285
Женщины	265	327	272
* Итоги Всесоюзной переписи населения 1959 года: РСФСР. М., 1959. С. 102— 107; Итоги Всесоюзной переписи населения 1979 г. Т. 3. Ч. 2. С. 78—79.            ** Данные за 1959 г включают лиц, имевших начальное и незаконченное се­милетнее образование.

 

           [357] По сравнению с 1959 г. в 1979 г. удельный вес лиц, имевших начальное образование, сократился в 2,1 раза. Особенно большое сокращение доли лиц, имевших начальное образование, произо­шло среди городского населения: в 1979 г. число горожан с началь­ным образованием по сравнению с 1959 г. уменьшилось в 2,5 раза. В сельской местности это сокращение было нескольким меньшим и составило 1,2 раза.

           Опережающими темпами процесс сокращения удельного веса лиц с начальным образованием проходил у мужского населения. По РСФСР в 1979 г. по сравнению с 1959 г. доля лиц с начальным образованием сократилось в 2,3 раза (с 32,5% до 16,7%), среди жителей городов это сокращение составило 2,9 раза, а удельный вес мужчин с начальным образованием, проживающих в сельской местности, сократился в 1,5 раза.

           Среди женского населения также чётко прослеживается тен­денция сокращение доли лиц с начальным образованием: за двад­цать лет (1959 — 1979 гг.) их удельный вес сократился в 1,6 раза. Однако этот процесс в основном проходил за счёт горожанок, где этот показатель уменьшился в 2,2 раза. В сельской местности в 1960-е гг. произошло некоторое увеличение удельного веса жен­щин, имевших начальное образование и к 1970 г., их доля увели­чилась в 1,2 раза. Однако в следующее десятилетие произошло некоторое сокращение удельного веса сельчанок с начальным образованием. К 1979 г. по сравнению с 1970 г. он уменьшился в 1,2 раза, однако продолжал несколько превышать уровень 1959 г. (265 женщин с начальным образованием на 1000 жителей в 1959 г. и 272— в 1979 г.). Причина данного явления кроется в демогра­фических последствиях Великой Отечественной войны. Именно в сельской местности более всего проявилась деформация поло­возрастного состава населения, а высокий уровень послевоенной миграции сельских жительниц, привел к постарению женского на­селения деревни[5], а следовательно, и к снижению образовательно­го уровня.

           Переход к всеобщему среднему образованию привёл к повы­шению доли лиц, имевших среднее (полное и неполное) образо­вание.

           Если в 1959 г. среднее образование (полное и неполное) имела треть населения старше 10 лет, то в 1979 г. более половины граждан страны (57,4%) окончили среднюю и восьмилетнюю школу. А в возрасте 10—55 лет лица, имевшие среднее (полное и неполное) образование, составляли более половины населения всех возраст­ных групп.

[358]

           Таблица 3*. Лица, имевшие среднее (включая неполное) образование в 1959 и 1979 гг. (на 1000 лиц приходилось)

Возраст	Всего	1959 г. Мужчи­ны	Женщи­ны	Всего	1979 г. Мужчи­ны	Женщи­ны
10-19	337	334	421	841	822	864
20-29	504	456	553	891	896	883
30-39	467	472	466	736	731	742
40-49	225	308	174	526	504	546
50-54	132	186	117	477	462	490
55-59	108	162	101	449	482	432
60 и старше	76	88	61	165	253	129
Итого	337	355	323	574	59,2	58,4
* Рассчитано по материалам: Итоги Всесоюзной переписи населения 1959 года. РСФСР. С. 102—103; Итоги Всесоюзной переписи населения 1979 года. Т. 3. Ч. 1.С. 22-23.

 

           Повышение образовательного уровня затронуло все возраст­ные группы, но особенно лиц подросткового и юношеского воз­раста: в 1959 г. в возрасте 10—19 лет среднее образование имели 33,7% молодёжи, в 1979 г. этот показатель вырос до 84,1% (рост в 2,5 раза). В возрастной группе 20—29 лет в 1979 г. среднее образо­вание имело подавляющее большинство населения — 89,1%, в то время как в 1959 г. — только половина (50,4%). В последующих воз­растных группах, исключая лиц старшего возраста, отмечена сле­дующая закономерность: чем выше возраст, тем больше образо­вательный уровень. Так, в возрастной группе 30—39 лет удельный вес лиц со средним образованием увеличился в 1,6 раза (с 46,7% до 73,6%), в группе 40-49 лет рост составил 2,3 (с 22,5% до 52,6%), в возрасте 50—54 лет — в 3,6 раза (с 13,2% до 47,7%), 55—59 лет — в 4,2раза (с 10,8% до 44,9%), и только у лиц старше 60 лет этот по­казатель увеличился в 2,2 раза (с 7,6% до 16,5%).

           К концу 1970-х гг. темпы роста образовательного уровня мужского и женского населения страны сравнялись и составили 1,7 раза. В целом по стране удельный вес мужчин, имевших среднее образование, превосходил этот показатель у женского населения. В 1959 г. среднее (полное и неполное) образование имели 35,5% мужчин и 32,3% женщин. В 1979 г. этот показатель составил 59,2% и 58,4% соответственно. В 1959 г. удельный вес мужчин со средним образованием был на 3,2% выше, чем у женщин, а в 1979 г. этот показатель сократился и составил 0,8%, что свидетельствовало о [359] тенденции опережающего роста образовательного уровня женско­го населения. Это просматривается во всех возрастных категориях за исключением населения в возрасте 20—29 лет и лиц в возрасте 55 лет и старше. В этих возрастных категориях удельный вес муж­чин со средним образованием превысил соответствующий показа­тель у женщин.

           К концу 1970-х гг. сохранилось отставание образовательного уровня сельского населения от городского.

 

           Таблица 4*. Лица, имевшие среднее (включая неполное) образование в 1979 г. в зависимости от возраста и места проживания (на 1000 лиц приходится)

Возраст	Город			Село
	Всего	Мужчи­ны	Женщи­ны	Всего	Мужчи­ны	Женщи­ны
Всего в воз­расте 10 лет и старше	629	659	604	451	515	396
10-15 лет	217	214	221	182	181	183
16-19	986	982	990	956	953	961
20-29	891	898	883	889	892	886
30-39	750	743	756	694	690	698
40-49	586	560	611	390	382	398
50-54	546	519	566	340	342	338
55-59	523	539	516	303	365	271
60 лет и старше	231	330	191	58	122	34
* Итоги Всесоюзной переписи населения 1979 года. Т. 3. Ч. 1. С. 24—27.

 

           В целом, как показывают материалы таблицы, удельный вес лиц, имевших среднее (полное и неполное) образование, в город­ской местности был в 1,4 раза выше, чем в сельской. Это отмечено во всех возрастных категориях. В возрасте 16—29 лет эта разница была незначительна. Начиная с 30-летнего возраста, удельный вес лиц со средним образованием в городской местности постоянно повышался: от 8% в возрасте 30—39 лет до четырёхкратного пре­вышения в возрастной категории 60 лет и старше. В то же время эти данные свидетельствуют, что показатели уровня образования городского и сельского населения постепенно выравнивались.

           К концу 1970-х гг. в городской местности удельный вес мужчин и женщин со средним (полным и неполным) образованием прак­тически сравнялись: у мужчин — 65,9%, у женщин — 60,4%. При­чём, как уже отмечалось, более высокие показатели образователь­ного уровня отмечены у женщин во всех возрастных категориях до [360] 55 лет, за исключением возрастной группы 20—29 лет, в которой удельный вес женщин со средним образованием был ниже, чем у мужчин. Фактором, объясняющим это положение, стало активное развитие вечернего и заочного образования. Мужчины повышали свой образовательный уровень через эти формы обучения гораз­до активнее женщин. Несмотря на более высокую долю лиц со средним образованием у мужчин, тенденция опережающего роста уровня женского образования сохранялась.

           В сельской местности разрыв в показателях удельного веса мужчин и женщин со средним (полным и неполным) образовани­ем был более значителен, чем в городской местности (в городе этот показатель равнялся 5,5%, в селе — 11,9%). Однако и здесь нали­цо тенденция опережающего роста уровня женского образования. Удельный вес женщин со средним образованием превышал соот­ветствующий показатель у мужчин во всех возрастных категориях, кроме 50 лет и старше. Как и в городской местности, исключение составила возрастная группа 20—29 лет, где отмечено небольшое превышение этого показателя у мужчин — 89,2%, в то время как у женщин он составил 88,6%. Значительно больший разрыв удель­ного веса мужчин и женщин, имевших среднее образование по сравнению с городской местностью, отмечен в старших возрастах. У лиц 60 лет и старше он составил 3,6 раза (в городе этот показа­тель равнялся 1,7 раза). В этой возрастной группе среднее образо­вание имели 12,2% мужчин и 3,4%, женщин.

           Перепись 1979 г. выявила различия в уровне образования на­селения промышленноразвитых и аграрно-сырьевых регионов страны. В 1979 г. наиболее высокий уровень высшего и среднего (общего, специального и неполного) образования имело населе­ние городов Ленинграда (80,2%), и Москвы (79%). По сравнению с переписью 1959 г., уровень образования ленинградцев возрос в 1,9 раз, а жителей столицы в 2 раза.

           Приведённые материалы свидетельствуют, чем выше уровень индустриального развития того или иного региона, тем выше уро­вень образованности его населения. Наиболее высокий удельный вес лиц со средним (полным и неполным) образованием был от­мечен в Дальневосточном — 71,8%, Северо-Западном — 70,3% и Центральном — 67,7% экономических районах. Столь высокие показатели обеспечили быстрые темпы экономического развития и высокий уровень урбанизованности этих регионов[6]. Наиболее низкий удельный вес лиц с данным образованием зафиксирован в Северо-Кавказском — 60% и Центрально-Чернозёмном — 57% экономических районах. Некоторое отставание этих регионов объяснялось преобладанием в них сельского населения, имевшего

[361]

           Таблица 5*. Число лиц, имевших среднее (общее и специальное и неполное) образование, по автономным республикам, краям и областям (на 1000 чел.)

	Городское и сельское население		Городское население		Сельское население
	1959 1979		1959	1979	1959	1979
Северо-Западный район
Оба пола	303	703	368	757	185	495
Мужчины	300	750	358	797	195	569
Женщины	306	666	376	726	177	435
Центральный район
Оба пола	301	677	364	738	205	464
Мужчины	301	726	357	778	215	538
Женщины	301	640	369	707	197	407
Волго-Вятский район
Оба пола	235	605	323	702	179	448
Мужчины	250	672	324	747	201	545
Женщины	224	552	323	666	162	376
Центрально-Чернозёмный район
Оба пола	389	570	557	719	320	413
Мужчины	408	636	557	761	343	500
Женщины	373	517	557	686	298	348
Поволжский район
Оба пола	260	626	342	712	183	463
Мужчины	286	674	343	749	197	530
Женщины	269	588	342	682	171	406
Северо-Кавказский район
Оба пола	255	600	350	694	186	484
Мужчины	271	650	358	735	206	548
Женщины	242	558	343	661	168	431
Уральский район
Оба пола	406	637	471	691	276	477
Мужчины	403	681	456	728	321	542
Женщины	409	600	487	661	291	421
Западно-Сибирский район
Оба пола	385	630	466	696	277	491
Мужчины	382	667	450	726	287	542
Женщины	389	599	482	670	268	447

[362]

	Городское и сельское население		Городское население		Сельское население
	1959 1979		1959	1979	1959	1979
Восточно-Сибирский район
Оба пола	397	656	452	712	295	509
Мужчины	388	678	452	737	300	546
Женщины	405	625	453	690	291	473
Дальневосточный район
Оба пола	460	718	494	751	371	619
Мужчины	432	743	466	776	346	646
Женщины	488	693	523	726	396	592
* Таблица составлена по материалам: Итоги Всесоюзной переписи населе­ния 1959 года: РСФСР. С. 133—140; Итоги Всесоюзной переписи населения 1979 г. Т. 3. Ч. 1.С. 190-287.

 

более низкий образовательный уровень по сравнению с город­ским.

           Уровень индустриального развития регионов определял и об­разовательный уровень сельского населения: чем выше уровень промышленного развития района, тем меньший разрыв наблюдал­ся в образовательном уровне городского и сельского населения. В Дальневосточном регионе удельный вес горожан со средним (полным и неполным) образованием превысил этот показатель в сельской местности в 1,2 раза. В Северо-Западном, Поволж­ском, Уральском, Западно- и Восточно-Сибирских регионах этот показатель составил 1,5—1,4 раза. В Центральном, Центрально­чернозёмном и Волго-Вятском районах уровень образованности городского населения был выше сельского в 1,6—1,7 раз.

           Данные таблицы № 5 показывают, что в регионах уровень об­разования мужского населения превышал соответствующий по­казатель у женского населения. Наибольший разрыв в уровнях образования мужского и женского населения отмечен в Северо- Кавказском экономическом районе: удельный вес со средним об­разованием у мужчин составляли 65%, у женщин — 55,8% (разница 9,2%). В то же время рост удельного уровня женщин со средним об­разованием был наиболее высок среди кавказских народов. Если в целом по стране он вырос 1,7 раза, то в Дагестанской АССР удель­ный вес женщин со средним образованием увеличился в 3 раза, в то время как у мужчин — в 2,5 раза. Особенно впечатляющие успе[363]хи роста образованности женщин кавказских республик отмечены в сельской местности. В Дагестанской АССР удельный вес жен­щин со средним (включая неполное) образованием увеличился в 3,5 раза, а в Чечено-Ингушской АССР — в 5,6 раза, в Карачаево- Черкесской — 2,9 раза[7]. При анализе этих данных следует иметь в виду, что стартовая площадка в области образования у населения разных регионов была неодинаковой. Высокие темпы роста пока­зателей образования сельского населения национальных районов объясняются не только достигнутыми успехами в области образо­вания, но и его изначально низким уровнем по сравнению с го­родским населением индустриально развитых регионов. Так, если в небольшом поселке было 2 человека с законченным средним образованием, а стало 4, произошло удвоение показателя. В то же время если в городе было 100000 чел. с законченным средним образованием, а стало 120000, то возрастание показателя относи­тельно невелико.

           Наиболее весомы успехи в повышении образовательного уров­ня были отмечены среди занятого населения страны.

 

           Таблица 6*. Лица, имевшие среднее (включая неполное) образование в 1959, 1970 и 1979 гг. (на 1000 лиц приходилось)

	1959 г.	1970 г.	1970 г.	1959 г. в % к 1971 г.
Городское и сельское население	405	590	702	172,8
Мужчины	392	578	700	178,5
Женщины	417	602	704	168,8
Городское население	495	651	731	147,6
Мужчины	463	635	727	157
Женщины	530	666	736	138,8
Сельское население	302	462	625	207
Мужчины	309	462	634	205,2
Женщины	295	462	616	206,8
* Итоги Всесоюзной переписи населения 1979 г. Т. 3. Ч. 1. С. 292.

 

           За двадцатилетие (1959—1979 гг.) удельный вес лиц, имевших среднее (полное и неполное) образование, среди занятого населе­ния увеличился в 1979 г. по сравнению с 1959 г. в 1,7 раз. В 1979 г. 7 из 10 человек имели среднее (полное и неполное) образование, что явилось показателем успеха в осуществлении политики госу­дарства в области образования.

           Повышение образовательного уровня занятого населения страны наиболее ярко проявилось в сельской местности. Удель[364]ный вес сельчан со средним образование вырос к 1979 г. по сравне­нию с 1959 г. в 2 раза (среди городского населения этот показатель составил 1,5 раза). В городах среднее (полное и неполное) образо­вание имели 73,1% жителей, в сельской местности — 62,5%. Для сравнения отметим, что в 1959 г. такой уровень образования имели 49,5% городских жителей и 30,2% сельчан. Таким образом, если в 1959 г. удельный вес лиц со средним (полным и неполным) образо­ванием в городах был выше, чем в сельской местности в 1,6 раза, то в 1979 г. разница в уровне образования составила 1,2 раза.

           К концу 1970-х гг. удельный вес лиц с полным и неполным средним образованием среди мужчин и женщин практически сравнялся, при незначительном опережении образовательного уровня женщин (70% у мужчин и 70,4% у женщин).

           Продолжали сохраняться различия в образовательном уровне мужчин и женщин, проживавших в городской и сельской местно­сти. В селе удельный вес лиц со средним образованием у мужчин и женщин вырос в 2 раза. Среди городских жителей рост удельного веса мужчин, имевших среднее образование, несколько превы­сил подобный показатель у женщин. Несмотря на это, образова­тельный уровень женского населения, проживавшего в городской местности, был выше, чем у мужчин: среднее (полное и неполное) образование имели 72,7% горожан и 73,6% горожанок. В сельской местности удельный вес мужчин со средним образованием был выше, чем у женщин, и составил соответственно 63,4% и 61,6%.

           Переход страны к всеобщему среднему образованию изменил соотношение между лицами, имевшими полное среднее (общее и специальное) и неполное среднее образование. Сравним материа­лы переписей 1970 г. и 1979 г. В 1970 г. среднее полное образование имели 14,1% жителей страны, среднее специальное — 11,1%, не­полное среднее — 32,6% человек. Численность населения, имев­шего среднее неполное образование, более чем на 70% превышала количество жителей, окончивших полную среднюю общеобразо­вательную, и лиц, получивших среднее профессиональное образо­вание. К 1979 г. удельный вес группы населения, имевшего среднее (общее и специальное) образование, превысил удельный вес жи­телей с неполным средним образованием. Полное среднее (общее и специальное) образование имели 30,7% населения (среднее об­щее — 24,3%, среднее специальное — 16,4%), в то время как жите­лей с неполным средним образованием насчитывалось 28,3%[8].

           Приведенные материалы показывают значительный рост удельного веса лиц со средним полным (общим и специальным) образованием. К 1979 г. по сравнению с 1959 г. их удельный вес вырос в 2,8 раза (в 1959 г. среднее полное образование имели 11% [365] жителей страны в возрасте 10 лет и старше, а в 1979 г. — 30,4%). Опережающими темпами рос удельный вес лиц со средним пол­ным образованием в сельской местности, где он повысился с 6% до 18,7% (рост в 3,1 раза). В городской местности этот показатель вырос с 15,3% до 35,6% (рост в 2,3 раза). Ускоренный рост обра­зовательного уровня сельчан позволил сократить разрыв в уровне среднего образования между городом и селом. В 1959 г. удельный вес лиц со средним полным образованием, проживающих в город­ской местности, в 2,5 раза превышал этот показатель в сельской местности, а в 1979 г. этот разрыв сократилась до 1,9 раза и соста­вил в городе — 35,6% населения, в сельской местности — 18,7%.

 

           Таблица 7*. Лица, имевшие среднее (общее и специальное) образование в 1959 г. и 1979 г. (на 1000 лиц приходится)

	1959 г.	1979 г.
Городское и сельское население	110	304
Мужчины	107	304
Женщины	112	304
Городское население	153	356
Мужчины	145	349
Женщины	159	360
Сельское население	60	187
Мужчины	63	202
Женщины	58	176
* Таблица рассчитана по материалам: Итоги всесоюзной переписи 1959 года: РСФСР. С. 102—107; Итоги Всесоюзной переписи населения 1979 года, Т. 3. Ч. 1. С. 22-27.

 

           К 1979 г. удельный вес мужчин и женщин, имевших среднее полное образование, сравнялся и составил 30,4%, в то время как в 1959 г. женщины по этому показателю несколько превосходили мужчин (11,2% — у женщин и 10,7% — у мужчин). Сохранились различия между городской и сельской местностью. В городе удель­ный вес женщин со средним образованием по-прежнему превы­шал этот показатель у мужчин (соответственно 36% и 34,9%), а в сельской местности образовательный уровень мужчин был выше, чем у женщин (соответственно 20,2% и 17,6%). Наибольшие тем­пы роста удельного веса лиц со средним образованием отмечены у мужского населения, за двадцать лет он вырос в 3 раза: у сельских жителей в 3,2, у горожан в 2,8 раза. Удельный вес женщин со сред­ним полным образованием увеличился в 2,8 раза: у сельчанок — в 3 раза, а у горожанок — в 2,7 раза.

           [366] Возраст населения играл ведущую роль в показателях удельно­го веса лиц с полным средним образованием. Наиболее высокие показатели отмечены в возрастной группе в возрасте 20—29 лет, где он составил 63,7%. Далее эти показатели уменьшаются: наи­меньший удельный вес лиц со средним полным образованием за­фиксирован в старшей возрастной группе (лица 60 лет и старше), где он составил 9,1%. Несколько выбивается из общей тенденции возрастная группа 55—59 лет: входящие в неё лица имели более вы­сокий уровень среднего образования, чем в возрасте 50—54 года: соответственно 21,3% и 18,3%[9]. В этом проявилось ещё одно не­гативное последствие Великой Отечественной войны: школьный возраст лиц, находящихся в возрасте 50—54-х лет, пришёлся на во­енное время, что обусловило невысокий удельный вес лиц со сред­ним образованием.

           Второй фактор, влиявший на удельный вес лиц, имевших сред­нее полное образование, зависел от места проживания последних. Наименьшая разница в уровнях образования городских и сельских жителей была в возрастной группе 20—29 лет: 67,2% и 52,8% соот­ветственно. Примерно в 1,5 раза удельный вес горожан со сред­ним образованием был выше, чем у сельчан в возрастных группах 16—19 лет (в городе — 54,7%, на селе — 38,2%) и 30-39 лет (47,7% и 29,3% соответственно).

           В возрастной группе 16—19 лет превышение удельного веса го­рожан во многом объясняется тем, что большая часть выпускников неполной, а особенно полной средней школы покидала сельскую местность и выезжала в город для продолжения образования, так как село не могло предложить молодёжи со средним образованием достойное применение своих знаний. Особенно большой разрыв в удельном весе лиц со средним образованием в городской и сель­ской местности отмечен начиная с возрастной группы 30—39 лет. Молодость этого возраста пришлась на конец 1950-х — 1960-е гг. — время бурного развития вечернего и заочного образования, что и привело к повышению его уровня прежде всего у городского на­селения. В этих возрастах удельный вес горожан со средним об­разованием превышал этот показатель у сельчан в 2,3—2,4 раза. И только в возрасте 60 лет и старше этот разрыв несколько сокра­тился, составив 1,9 раза. Это сокращение произошло за счёт более низкого удельного веса горожан со средним образованием[10].

           Таким образом, в 1960—1970 гг. были достигнуты значительные успехи в развитии образования населения страны. Численность и удельный вес лиц, имевших среднее полное, специальное и непол­ное образование, значительно возрос.

           [367] Постоянное наращивание индустриальной мощи страны при преимущественно экстенсивном пути развития экономики тре­бовало роста численности дипломированных специалистов. Это приводило к увеличению приёма студентов и открытию новых средних специальных и высших учебных заведений. С 1959 г. по 1979 г. число средних специальных заведений увеличилось на 551, а количество обучавшихся на 1271,1 тыс. человек, начали действо­вать 50 высших учебных заведений, а число студентов увеличилось на 1608,1 тыс. В 1979/1980 учебном году в 2499 средних специаль­ных учебных заведениях обучалось 2688,4 тыс. учащихся, а 488 вуза насчитывали 3025,4 тыс. студентов[11]. Большое внимание уделялось открытию высших и средних специальных учебных заведений в отдалённых районах. В 1959—1979 гг. 23 вуза и 267 техникумов на­чали обучение студентов в азиатской части страны[12].

           Рост численности и удельного веса лиц со средним специаль­ным образованием представлен в таблице № 8.

           Материалы таблицы свидетельствуют, что удельный вес лиц, имевших среднее специальное образование, за двадцатилетие вы­рос более чем в два раза, а их численность — в 2,8 раза. В эти годы темпы роста удельного веса лиц со средним специальным образо­ванием в сельской местности превышали показатели города: в селе удельный вес лиц с данным образованием увеличился в 2,2 раз, в городской местности — в 1,9 раза. Однако доля горожан со средним специальным образованием превышала соответствующий показа­тель в сельской местности, причём разрыв в показателях удельного веса сократился незначительно: если в 1959 г. доля лиц со средним специальным образованием среди городских жителей в 2 раза пре­вышала этот показатель в сельской местности, то в 1979 г. — 1,9.

           Чётко прослеживается опережающий рост удельного веса жен­щин со средним специальным образованием. За двадцатилетие удельный вес мужчин со средним образованием увеличился в 2 раза, а женщин — в 2,4 раза. Уровень роста для мужчин городской и сельской местности был одинаков, а среди женского населения он рос быстрее в селе, где за двадцатилетие этот показатель увеличил­ся в 2,3 раза, в то время как в городе — в 2,1 раза. Преимуществен­ный рост доли женщин со средним образованием привёл к тому, что в 1979 г. она на 2,6% превысила соответствующий показатель у мужского населения (2,9% у горожан и 1,7% у сельчан). В 1979 г. 11,5% населения страны 10 лет и старше имели среднее специаль­ное образование.

           Столь же быстрыми темпами проходило развитие высшего об­разования (см. табл. 9).

 

[368]

           Таблица 8*. Лица, старше 10 лет, имевшие среднее специальное образование в 1959 и 1979 гг.

	1959 г.		1979 г.
	численность лиц со средним специаль­ным образованием (тыс. человек)	в % к общей числен­ности населения	численность лиц со средним специаль­ным образованием (тыс. человек)	в % к общей числен­ности населения
Городское и сельское население	4829	5,3	13639,2	11,5
Мужчины	2036,4	5,2	5419,5	10,2
Женщины	2792,6	5,3	8219,7	12,8
Городское население	3419	6,9	11081,9	13,5
Мужчины	1449	6,7	4443,9	12
Женщины	1970	7	6638	14,9
Сельское население	1410	3,3	2557,3	7,1
Мужчины	587,3	3,3	975,5	6,2
Женщины	822,7	3,3	1581,7	7,9
* Таблица составлена: Итоги Всесоюзной переписи населения 1959 года. РСФСР. С. 102-107; Итоги Всесоюзной переписи населения 1979 г. Т. 3. Ч. 1. С. 112-113.

 

[369]

 

Таблица 9*. Лица, имевшие высшее образование в 1959 г. и 1979 г. (на 1000 лиц приходится)
	1959 г.	1979 г.
Городское и сельское население	19	71
Мужчины	22	77
Женщины	17	66
Городское население	31	91
Мужчины	35	98
Женщины	29	86
Сельское население	6	25
Мужчины	7	28
Женщины	5	23
* Итоги Всесоюзной переписи населения 1959 года: РСФСР. С. 108; Итоги Всесоюзной переписи населения 1979 года. Т. 3. Ч. 1. С. 22—27

 

           Материалы таблицы свидетельствуют, что численность на­селения с высшим образованием за двадцатилетие увеличилось в 3,7 раза: с 1,9% в 1959 г. до 7,1% в 1979 г. Темпы роста доли лиц с высшим образованием были более высоки у жителей сельской местности. За двадцатилетие удельный вес лиц с высшим образо­ванием в городской местности повысился почти в 3 раза (с 3,1 % до 9,1 %), в сельской местности в 4 раза (с 0,6% до 2,5%). Это привело к некоторому сокращению в показателях уровня образования. Ес­ли в 1959 г. на одного сельского жителя с высшим образованием приходилось 5 жителей города с высшим образованием, то в 1977 г. этот показатель сократился до 3,6.

           Данные переписи 1979 г. фиксируют более высокие показатели высшего образования у мужчин, чем у женщин — 7,7% и 6,6%. Од­нако по темпам роста удельного веса лиц с высшим образованием лидировали женщины. Среди мужского населения удельный вес лиц с высшим образованием вырос в 2,6 раза (с 2,9% до 7,7%), а у женщин рост составил 3 раза (с 2,2% до 6,6%). Во многом это объяснялось увеличением доли женщин среди студентов высших учебных заведений с 45% в 1965/66 учебном году до 53%) в 1979/80 учебном году[13]. Опережающие темпы роста образовательного уровня женского населения привели к незначительному измене­нию в соотношении мужчин и женщин с высшим образованием: в 1959 г. высшее образование имели 2,2% мужчин и 1,7% женщин (1,3:1), в то время как в 1979 г. этот показатель соответственно был равен 7,7% и 6,6% (1,2:1). Однако тенденцию преимущественного роста доли женщин с высшим образованием материалы переписей зафиксировали четко.

           [370] Наиболее высокий уровень высшего образования в 1979 г. был в группе городских мужчин — 9,8% (у женщин этот показатель был равен 8,6%) Низший показатель удельного веса лиц с высшим образованием был зафиксирован в группе женщин, жительниц сельской местности, — 2,3%, (у мужчин он был равен 2,8%). Об­ращает на себя внимание и тот факт, что разница в уровнях об­разования у мужчин, проживавших в городской и сельской мест­ностях, была большей, чем у женского населения (удельный вес мужчин-горожан, имевших высшее образование, в 3,5 раза превы­шал соответствующий показатель у мужчин сельской местности, а подобный показатель у женского населения составил 2,9 раза). Подобное положение может быть объяснено тем, что среди про­фессий, требующих высшего образования, в сельской местности большой востребованностью пользовались профессии, где жен­щины составляли большинство работавших — учителя, врачи, частично сельскохозяйственные специалисты (агрономы и зоо­техники). Следует отметить, что удельный вес женщин, имевших указанные специальности, постоянно возрастал. Так, если в 1959 г. удельный вес женщин среди учителей составлял 77%, то в 1979 г. этот показатель составил 89%[14].

           Рассмотрим распределение лиц с высшим образованием по возрастам.

 

           Таблица 10*. Лица, имевшие высшее образование в 1959 и 1979 гг. (на 1000 лиц приходится)

	Городское и сель­ское население		Городское население		Сельское население
Возраст	1959 г.	1979 г.	1959 г.	1979 г.	1959 г.	1979 г.
Всего	24	71	39	91	8	25
20—29 лет	30	81	42	91	12	50
30-39 «	45	154	55	181	17	69
40-49 «	32	105	50	138	9	32
50-54 «	30	67	51	90	5	19
55-59 «	27	71	50	98	3	19
60 лет и старше	17	34	34	52	1	5
* Рассчитано по материалам: Итоги Всесоюзной переписи населения 1959 г. РСФСР. С. 102—107; Итоги Всесоюзной переписи населения 1979 года, Т. 3. Ч. 1.С. 22-27.

 

           Рост удельного веса лиц с высшим образованием отмечен во всех возрастных категориях: в возрастной группе 20—29 лет он вырос в 2,9 раза, в группе 30—39-летних в 3,4 раза, в возрасте 40—[371]49 лет в 3,3 раза, у лиц 50—59 лет он увеличился в 2,5 раза, в воз­расте 60 лет и старше — в 2 раза. Наибольший рост лиц с высшим образованием произошёл в возрастных группах 30—39 и 40—49 лет. Как уже отмечалось, входящие в эти возрастные группы лица вступили во взрослую жизнь во второй половине 1950-х — первой половине 1960-х гг. Реформа образования 1958 г. привела к расши­рению вечерней и заочной форм обучения. Это позволило значи­тельно увеличить число лиц с высшим образованием.

           Удельный вес лиц с высшим образованием рос как в городской местности, так и в селе, где темпы его роста были выше. Количе­ство сельчан с высшим образованием, приходящихся на 1000 жи­телей, за двадцатилетие возросло в 3 раза, в то время как среди горожан этот показатель увеличился в 2,3 раза. Это связано как с более низким изначальным уровнем образования последних, так и расширением сферы применения их труда, что и привело к уменьшению разрыва в уровнях высшего образования в городской и сельской местностях. Если в 1959 г. удельный вес лиц с высшим образованием, проживающих в городской местности, превышал соответствующий показатель на селе почти в 5 раз, то в 1979 г. этот разрыв значительно сократился, составив 3,6 раза.

           Более высокий рост удельного веса лиц с высшим образова­нием отмечен во всех возрастных группах сельского населения по сравнению с городским (в возрасте 20—29 лет у горожан этот по­казатель увеличился в 2,2 раза, сельчан — в 4,1; у возрастной груп­пы 30—39 лет эти показатели соответственно составили 3,3 и 4; в группе 40—49 лет у горожан рост составил 2,8, сельчан — 3,5 и так далее). Исключение составили лица в возраст 50 лет и старше. Од­нако и в этих возрастных категориях показатели роста доли лиц с высшим образованием были высоки. Так, в возрасте 55—59 лет в селе на 1000 человек в 1959 г. приходилось 3 человека с высшим образованием, в 1979 г. — 19 (увеличение в 6,3 раза).

           Усиленный рост доли лиц с высшим образованием на селе не привел к ликвидации значительного различия в уровнях высше­го образования между жителями городской и сельской местности. Удельный вес лиц с высшим образованием в 1979 г. в городской местности составил 7,1%, а в сельской — 2,5%. Это было вполне закономерным явлением. Сельское производство требовало зна­чительно меньшего числа лиц с высшим образованием. Разрыв в уровнях образования отмечен во всех возрастных группах. Вполне объяснима и следующая закономерность — чем выше был возраст населения, тем больший разрыв наблюдался в уровне высшего об­разования между горожанами и сельскими жителями. В возраст­ной группе 20—29 лет удельный вес горожан, имевших высшее [372] образование, в 1,8 раза превышал этот показатель у жителей сель­ской местности, в возрастной группе 30—39 лет разница в уровнях образования увеличилась до 2,6, в группе 40—49 лет она составила 4,3; в возрастной группе 50—54 года — 4,7, а в группе 55—59 лет — 5,2, в возрасте 60 лет и старше — 10,4 раза. Эти данные свидетель­ствуют о том, что политика, проводимая государством в области высшего образования, способствовала постепенному сближению уровней образования между городскими и сельскими жителями.

           Следует отметить, что наибольший удельный вес лиц с высшим образованием, как в целом по стране, так и в городской и сельской местностях, зафиксирован в возрастной группе 30—39 лет (соответ­ственно 15,4%, 18,1% и 6,9%). Доля населения с высшим образо­ванием в этой и последующей возрастной группе (40—49 лет) была выше, чем у лиц в возрасте 20—29 лет. Этот своеобразный парадокс объясняется двумя моментами: во- первых, в предыдущей возраст­ной группе (20—29 лет) был высок удельный вес лиц, продолжав­ших обучение в высших учебных заведениях и попавших в кате­горию лиц с незаконченным высшим образованием. Во-вторых, в стране широкое распространение получила вечерняя и заочная форма высшего образования, что позволило получить высшее об­разование лицам старших возрастов. Так, в 1970 г. по сравнению с 1959 г. количество студентов, обучавшихся на вечерних отделениях вузов, возросло с 15,2% до 27,4%, а на заочной форме обучения — с 31,9% до 40%[15].

           Период 1960—1970-х гг. был одним из наиболее плодотворных в развитии отечественного образования. Переход ко всеобщему среднему образованию, открытие новых вузов, средних и общих специальных учебных заведений самым благотворным образом сказались на повышении образовательного уровня населения Российской Федерации. В 1979 г. среднее образование (полное и неполное) имели более половины жителей страны — 57,4%. В воз­расте 10—49 лет практически всё население было грамотным. Не­грамотные и малограмотные сохранились лишь в старших воз­растах. В два раза увеличился удельный вес лиц, имевших высшее образование. Ярко проявились и тенденции в развитии образова­ния — более быстрые темпы его роста у женщин (как в городе, так и в селе) и у жителей сельской местности.

           Вместе с тем быстрый рост общего и профессионального обра­зования и исключительная ориентация на его получение у школь­ников подготовили почву для конфликта уже во второй половине 1970-х гг. между недостаточным уровнем механизации и автома­тизации производства и высокими запросами специалистов, жаж­дущих высококвалифицированного творческого труда. Застойные [373] явления в экономике в 1980-е гг. еще более углубили этот кон­фликт. Тяжелой и не решавшейся в 1970—1980-е гг. проблемой бы­ла низкая оплата высококвалифицированного творческого труда. Дипломированные специалисты все чаще предпочитали зани­маться малоквалифицированными видами труда, оплачиваемого более высоко. В итоге среди лиц, занятых преимущественно фи­зическим трудом, удельный вес лиц с высшим, средним специаль­ным и средним общим образованием составил 35,5%.

 

           [373] СНОСКИ оригинального текста